《最高人民法院、最高人民审查院关于治理情形污染刑事案件适用执法若干问题的诠释》已于2023年3月27日由最高人民法院审讯委员会第1882次聚会、2023年7月27日由最高人民审查院第十四届审查委员会第十次聚会通过，现予宣布，自2023年8月15日起施行。
最高人民法院 最高人民审查院
2023年8月8日
法释〔2023〕7号
最高人民法院 最高人民审查院
关于治理情形污染刑事案件适用执法若干问题的诠释
（2023年3月27日最高人民法院审讯委员会第1882次聚会、2023年7月27日最高人民审查院第十四届审查委员会第十次聚会通过，自2023年8月15日起施行）
为依法惩办情形污染犯法，凭证《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国情形�；しā返戎捶ǖ挠泄鼗�，现就治理此类刑事案件适用执法的若干问题诠释如下：
第一条 实验刑法第三百三十八条划定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染情形”：
（一）在饮用水水源�；で⒆匀槐；さ亟沟惚；で纫婪ㄈ范ǖ闹氐惚；で蚺欧拧⑶愕埂⒋χ贸头Ｓ蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏实�；
（二）不法排放、倾倒、处置惩罚危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置惩罚含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，凌驾国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置惩罚含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，凌驾国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注、非紧迫情形下开启大气应急排放通道等逃避羁系的方法排放、倾倒、处置惩罚有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因在重污染天气预警时代，违反国家划定，超标排放二氧化硫、氮氧化物等实验排放总量控制的大气污染物受过二次以上行政处分，又实验此类行为的；
（七）重点排污单位、实验排污允许重点治理的单位改动、伪造自动监测数据或者滋扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）二年内曾因违反国家划定，排放、倾倒、处置惩罚有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质受过二次以上行政处分，又实验此类行为的；
（九）违法所得或者致使公私工业损失三十万元以上的；
（十）致使州里集中式饮用水水源取水中止十二小时以上的；
（十一）其他严重污染情形的情形。
第二条 实验刑法第三百三十八条划定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“情节严重”：
（一）在饮用水水源�；で⒆匀槐；さ亟沟惚；で纫婪ㄈ范ǖ闹氐惚；で蚺欧拧⑶愕埂⒋χ贸头Ｓ蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏�，造成相关区域的生态功效退化或者野生生物资源严重破损的；
（二）向国家确定的主要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置惩罚有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质，造成相关水域的生态功效退化或者水生生物资源严重破损的；
（三）不法排放、倾倒、处置惩罚危险废物一百吨以上的；
（四）违法所得或者致使公私工业损失一百万元以上的；
（五）致使县级城区集中式饮用水水源取水中止十二小时以上的；
（六）致使永世基本农田、公益林地十亩以上，其他农用地二十亩以上，其他土地五十亩以上基本功效损失或者遭受永世性破损的；
（七）致使森林或者其他林木殒命五十立方米以上，或者幼树殒命二千五百株以上的；
（八）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（九）致使三十人以上中毒的；
（十）致使一人以上重伤、严重疾病或者三人以上轻伤的；
（十一）其他情节严重的情形。
第三条 实验刑法第三百三十八条划定的行为，具有下列情形之一的，应当处七年以上有期徒刑，并处分金：
（一）在饮用水水源�；で⒆匀槐；さ亟沟惚；で纫婪ㄈ范ǖ闹氐惚；で蚺欧拧⑶愕埂⒋χ贸头Ｓ蟹派湫缘姆衔铩⒑静〔≡宓姆衔铩⒂卸疚镏�，具有下列情形之一的：
1.致使设区的市级城区集中式饮用水水源取水中止十二小时以上的；
2.造成自然�；ぬ镏饕；さ纳低逞现赝嘶�，或者主要�；さ淖匀痪肮鬯鸹俚�；
3.造成国家重点�；さ囊吧参镒试椿蛘吖抑氐惚；の镏制芟⒌亍⑸で樾窝现仄扑鸬�；
4.其他情节特殊严重的情形。
（二）向国家确定的主要江河、湖泊水域排放、倾倒、处置惩罚有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质，具有下列情形之一的：
1.造成国家确定的主要江河、湖泊水域生态系统严重退化的；
2.造成国家重点�；さ囊吧参镒试囱现仄扑鸬�；
3.其他情节特殊严重的情形。
（三）致使永世基本农田五十亩以上基本功效损失或者遭受永世性破损的；
（四）致使三人以上重伤、严重疾病，或者一人以上严重残疾、殒命的。
第四条 实验刑法第三百三十九条第一款划定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“致使公私工业遭受重大损失或者严重危害人体康健”：
（一）致使公私工业损失一百万元以上的；
（二）具有本诠释第二条第五项至第十项划定情形之一的；
（三）其他致使公私工业遭受重大损失或者严重危害人体康健的情形。
第五条 实验刑法第三百三十八条、第三百三十九条划定的犯法行为，具有下列情形之一的，应当从重处分：
（一）阻挠情形监视检查或者突发情形事务视察，尚不组成波折公务等犯法的；
（二）在医院、学校、住民区等生齿集中地区及其周围，违反国家划定排放、倾倒、处置惩罚有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
（三）在突发情形事务处置惩罚时代或者被责令限期整脱时代，违反国家划定排放、倾倒、处置惩罚有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
（四）具有危险废物谋划允许证的企业违反国家划定排放、倾倒、处置惩罚有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
（五）实验排污允许重点治理的企业事业单位和其他生产谋划者未依法取得排污允许证，排放、倾倒、处置惩罚有放射性的废物、含熏染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
第六条 实验刑法第三百三十八条划定的行为，行为人认罪认罚，起劲修复生态情形，有用合规整改的，可以从宽处分；犯法情节稍微的，可以不起诉或者免予刑事处分；情节显著稍微危害不大的，不作为犯法处置惩罚。
第七条 无危险废物谋划允许证从事网络、贮存、使用、处置惩罚危险废物谋划运动，严重污染情形的，凭证污染情形罪治罪处分；同时组成不法谋划罪的，遵照处分较重的划定治罪处分。
实验前款划定的行为，不具有超标排放污染物、不法倾倒污染物或者其他违法造成情形污染的情形的，可以认定为不法谋划情节显著稍微危害不大，不以为是犯法；组成生产、销售伪劣产品等其他犯法的，以其他犯法论处。
第八条 明知他人无危险废物谋划允许证，向其提供或者委托其网络、贮存、使用、处置惩罚危险废物，严重污染情形的，以配合犯法论处。
第九条 违反国家划定，排放、倾倒、处置惩罚含有迫害性、放射性、熏染病病原体等物质的污染物，同时组成污染情形罪、不法处置惩罚入口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯法的，遵照处分较重的划定治罪处分。
第十条 承�Ｇ樾斡跋炱兰邸⑶樾渭嗖狻⑽率移迮欧拍チ芳觳狻⑴欧疟ǜ嫣謇蛘吆瞬榈戎霸鸬闹薪樽橹闹霸本有奶峁┬槲敝な滴募�，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十九条第一款划定的“情节严重”：
（一）违法所得三十万元以上的；
（二）二年内曾因提供虚伪证实文件受过二次以上行政处分，又提供虚伪证实文件的；
（三）其他情节严重的情形。
实验前款划定的行为，在涉及公共清静的重大工程、项目中提供虚伪的情形影响评价等证实文件，致使公共工业、国家和人民利益遭受特殊重大损失的，应当遵照刑法第二百二十九条第一款的划定，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金。
实验前两款划定的行为，同时索取他人财物或者不法收受他人财物组成犯法的，遵照处分较重的划定治罪处分。
第十一条 违反国家划定，针对情形质量监测系统实验下列行为，或者强令、指使、授意他人实验下列行为，效果严重的，应当遵照刑法第二百八十六条的划定，以破损盘算机信息系统罪治罪处分：
（一）修改系统参数或者系统中存储、处置惩罚、传输的监测数据的；
（二）滋扰系统采样，致使监测数据因系统不可正常运行而严重失真的；
（三）其他破损情形质量监测系统的行为。
重点排污单位、实验排污允许重点治理的单位改动、伪造自动监测数据或者滋扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时组成污染情形罪和破损盘算机信息系统罪的，遵照处分较重的划定治罪处分。
从事情形监测设施维护、运营的职员实验或者加入实验改动、伪造自动监测数据、滋扰自动监测设施、破损情形质量监测系统等行为的，依法从重处分。
第十二条 关于实验本诠释划定的相关行为被不起诉或者免予刑事处分的行为人，需要给予行政处分、政务处分或者其他处分的，依法移送有关主管机关处置惩罚。有关主管机关应当将处置惩罚效果实时通知人民审查院、人民法院。
第十三条 单位实验本诠释划定的犯法的，遵照本诠释划定的治罪量刑标准，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员治罪处分，并对单位判处分金。
第十四条 情形�；ぶ鞴懿糠旨捌渌艏嗖饣乖谛姓捶ɡ讨型绲募嗖馐�，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
公安机关单独或者会同情形�；ぶ鞴懿糠�，提取污染物样品举行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
第十五条 对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的泉源、爆发历程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的情形影响评价文件、排污允许证、排污挂号表等证据，团结情形�；ぶ鞴懿糠帧⒐不氐瘸鼍叩氖槊嬉饧鞒鋈隙ā�
关于危险废物的数目，依据案件事实，综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情形，以及经批准或者备案的情形影响评价文件等证据作出认定。
第十六条 对案件所涉的情形污染专门性问题难以确定的，依据判断机构出具的判断意见，或者国务院情形�；ぶ鞴懿糠帧⒐膊糠种付ǖ幕钩鼍叩谋ǜ�，团结其他证据作出认定。
第十七条 下列物质应当认定为刑法第三百三十八条划定的“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者凭证国家划定的危险废物判别标准和判别要领认定的，具有危险特征的固体废物；
（二）《关于长期性有机污染物的斯德哥尔摩条约》附件所列物质；
（三）重金属含量凌驾国家或者地方污染物排放标准的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染情形的物质。
第十八条 无危险废物谋划允许证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原质料或者燃料，并具有超标排放污染物、不法倾倒污染物或者其他违法造成情形污染的情形的行为，应当认定为“不法处置惩罚危险废物”。
第十九条 本诠释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处分的生效之日与又实验响应行为之日的时间距离盘算确定。
本诠释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府情形�；ぶ鞴懿糠忠婪ㄈ范ǖ挠Φ弊爸谩⑹褂梦廴疚锱欧抛远嗖庾氨傅闹氐慵嗫仄笠导捌渌ノ弧�
本诠释所称“违法所得”，是指实验刑法第二百二十九条、第三百三十八条、第三百三十九条划定的行为所得和可得的所有违法收入。
本诠释所称“公私工业损失”，包括实验刑法第三百三十八条、第三百三十九条划定的行为直接造成工业损毁、镌汰的现实价值，为避免污染扩大、消除污染而接纳须要合理步伐所爆发的用度，以及处置惩罚突发情形事务的应急监测用度。
本诠释所称“无危险废物谋划允许证”，是指未取得危险废物谋划允许证，或者凌驾危险废物谋划允许证的谋划规模。
第二十条 本诠释自2023年8月15日起施行。本诠释施行后，《最高人民法院、最高人民审查院关于治理情形污染刑事案件适用执法若干问题的诠释》（法释〔2016〕29号）同时废止；之前宣布的司法诠释与本诠释纷歧致的，以本诠释为准。
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