中华人民共和国最高人民法院
中华人民共和国最高人民审查院
公 告
《最高人民法院、最高人民审查院关于治理不法使用信息网络、资助信息网络犯法运动等刑事案件适用执法若干问题的诠释》已于2019年6月3日由最高人民法院审讯委员会第1771次聚会、2019年9月4日由最高人民审查院第十三届审查委员会第二十三次聚会通过，现予宣布，自2019年11月1日起施行。
2019年10月21日
最高人民法院 最高人民审查院
关于治理不法使用信息网络、资助信息网络犯法运动等刑事案件适用执法若干问题的诠释
法释〔2019〕15号
（2019年6月3日最高人民法院审讯委员会第1771次聚会、2019年9月4日最高人民审查院第十三届审查委员会第二十三次聚会通过，自2019年11月1日起施行）
为依法惩办拒不推行信息网络清静治理义务、不法使用信息网络、资助信息网络犯法运动等犯法，维护正常网络秩序，凭证《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的划定，现就治理此类刑事案件适用执法的若干问题诠释如下：
第一条 提供下列服务的单位和小我私家，应当认定为刑法第二百八十六条之一第一款划定的“网络服务提供者”：
（一）网络接入、域名注册剖析等信息网络接入、盘算、存储、传输服务；
（二）信息宣布、搜索引擎、即时通讯、网络支付、网络预约、网络购物、网络游戏、网络直播、网站建设、清静防护、广告推广、应用市肆等信息网络应用服务；
（三）使用信息网络提供的电子政务、通讯、能源、交通、水利、金融、教育、医疗等公共服务。
第二条 刑法第二百八十六条之一第一款划定的“羁系部分责令接纳纠正步伐”，是指网信、电信、公安等遵照执法、行政规则的划定肩负信息网络清静羁系职责的部分，以责令整改通知书或者其他文书形式，责令网络服务提供者接纳纠正步伐。
认定“经羁系部分责令接纳纠正步伐而拒不纠正”，应当综合思量羁系部分责令纠正是否具有执法、行政规则依据，纠正步伐及限期要求是否明确、合理，网络服务提供者是否具有凭证要求接纳纠正步伐的能力等因素举行判断。
第三条 拒不推行信息网络清静治理义务，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第一项划定的“致使违法信息大宗撒播”：
（一）致使撒播违法视频文件二百个以上的；
（二）致使撒播违法视频文件以外的其他违法信息二千个以上的；
（三）致使撒播违法信息，数目虽未抵达第一项、第二项划定标准，可是按响应比例折算合计抵达有关数目标准的；
（四）致使向二千个以上用户账号撒播违法信息的；
（五）致使使用群组成员账号数累计三千以上的通讯群组或者关注职员账号数累计三万以上的社交网络撒播违法信息的；
（六）致使违法信息现实被点击数抵达五万以上的；
（七）其他致使违法信息大宗撒播的情形。
第四条 拒不推行信息网络清静治理义务，致使用户信息泄露，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第二项划定的“造成严重效果”：
（一）致使泄露行踪轨迹信息、通讯内容、征信信息、工业信息五百条以上的；
（二）致使泄露住宿信息、通讯纪录、康健心理信息、生意信息等其他可能影响人身、工业清静的用户信息五千条以上的；
（三）致使泄露第一项、第二项划定以外的用户信息五万条以上的；
（四）数目虽未抵达第一项至第三项划定标准，可是按响应比例折算合计抵达有关数目标准的；
（五）造成他人殒命、重伤、精神失常或者被绑架等严重效果的；
（六）造成重大经济损失的；
（七）严重扰乱社会秩序的；
（八）造成其他严重效果的。
第五条 拒不推行信息网络清静治理义务，致使影响治罪量刑的刑事案件证据灭失，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第三项划定的“情节严重”：
（一）造成危害国家清静犯法、恐怖运动犯法、黑社会性子组织犯法、贪污行贿犯法案件的证据灭失的；
（二）造成可能判处五年有期徒刑以上刑罚犯法案件的证据灭失的；
（三）多次造成刑事案件证据灭失的；
（四）致使刑事诉讼程序受到严重影响的；
（五）其他情节严重的情形。
第六条 拒不推行信息网络清静治理义务，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第四项划定的“有其他严重情节”：
（一）对绝大大都用户日志未留存或者未落实真实身份信息认证义务的；
（二）二年内经多次责令纠正拒不纠正的；
（三）致使信息网络服务被主要用于违法犯法的；
（四）致使信息网络服务、网络设施被用于实验网络攻击，严重影响生产、生涯的；
（五）致使信息网络服务被用于实验危害国家清静犯法、恐怖运动犯法、黑社会性子组织犯法、贪污行贿犯法或者其他重大犯法的；
（六）致使国家机关或者通讯、能源、交通、水利、金融、教育、医疗等领域提供公共服务的信息网络受到破损，严重影响生产、生涯的；
（七）其他严重违反信息网络清静治理义务的情形。
第七条 刑法第二百八十七条之一划定的“违法犯法”，包括犯法行为和属于刑法分则划定的行为类型但尚未组成犯法的违法行为。
第八条 以实验违法犯法运动为目的而设立或者设立后主要用于实验违法犯法运动的网站、通讯群组，应当认定为刑法第二百八十七条之一第一款第一项划定的“用于实验诈骗、教授犯法要领、制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯法运动的网站、通讯群组”。
第九条 使用信息网络提供信息的链接、截屏、二维码、会见账号密码及其他指引会见服务的，应当认定为刑法第二百八十七条之一第一款第二项、第三项划定的“宣布信息”。
第十条 不法使用信息网络，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十七条之一第一款划定的“情节严重”：
（一）冒充国家机关、金融机构名义，设立用于实验违法犯法运动的网站的；
（二）设立用于实验违法犯法运动的网站，数目抵达三个以上或者注册账号数累计抵达二千以上的；
（三）设立用于实验违法犯法运动的通讯群组，数目抵达五个以上或者群组成员账号数累计抵达一千以上的；
（四）宣布有关违法犯法的信息或者为实验违法犯法运动宣布信息，具有下列情形之一的：
1.在网站上宣布有关信息一百条以上的；
2.向二千个以上用户账号发送有关信息的；
3.向群组成员数累计抵达三千以上的通讯群组发送有关信息的；
4.使用关注职员账号数累计抵达三万以上的社交网络撒播有关信息的；
（五）违法所得一万元以上的；
（六）二年内曾因不法使用信息网络、资助信息网络犯法运动、危害盘算机信息系统清静受过行政处分，又不法使用信息网络的；
（七）其他情节严重的情形。
第十一条 为他人实验犯法提供手艺支持或者资助，具有下列情形之一的，可以认定行为人明知他人使用信息网络实验犯法，可是有相反证据的除外：
（一）经羁系部分见告后仍然实验有关行为的；
（二）接到举报后不推行法定治理职责的；
（三）生意价钱或者方法显着异常的；
（四）提供专门用于违法犯法的程序、工具或者其他手艺支持、资助的；
（五）频仍接纳隐藏上网、加密通讯、销毁数据等步伐或者使用虚伪身份，逃避羁系或者规避视察的；
（六）为他人逃避羁系或者规避视察提供手艺支持、资助的；
（七）其他足以认定行为人明知的情形。
第十二条 明知他人使用信息网络实验犯法，为其犯法提供资助，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十七条之二第一款划定的“情节严重”：
（一）为三个以上工具提供资助的；
（二）支付结算金额二十万元以上的；
（三）以投放广告等方法提供资金五万元以上的；
（四）违法所得一万元以上的；
（五）二年内曾因不法使用信息网络、资助信息网络犯法运动、危害盘算机信息系统清静受过行政处分，又资助信息网络犯法运动的；
（六）被资助工具实验的犯法造成严重效果的；
（七）其他情节严重的情形。
实验前款划定的行为，确因客观条件限制无法查证被资助工具是否抵达犯法的水平，但相关数额总计抵达前款第二项至第四项划定标准五倍以上，或者造成特殊严重效果的，应当以资助信息网络犯法运动罪追究行为人的刑事责任。
第十三条 被资助工具实验的犯法行为可以确认，但尚未到案、尚未依法裁判或者因未抵达刑事责任年岁等缘故原由依法未予追究刑事责任的，不影响资助信息网络犯法运动罪的认定。
第十四条 单位实验本诠释划定的犯法的，遵照本诠释划定的响应自然人犯法的治罪量刑标准，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员治罪处分，并对单位判处分金。
第十五条 综合思量社会危害水平、认罪悔罪态度等情节，以为犯法情节稍微的，可以不起诉或者免予刑事处分；情节显著稍微危害不大的，不以犯法论处。
第十六条 多次拒不推行信息网络清静治理义务、不法使用信息网络、资助信息网络犯法运动组成犯法，依法应当追诉的，或者二年内多次实验前述行为未经处置惩罚的，数目或者数额累计盘算。
第十七条 关于实验本诠释划定的犯法被判处刑罚的，可以凭证犯法情形和预防再犯法的需要，依法宣告职业榨取；被判处管制、宣告缓刑的，可以凭证犯法情形，依法宣告榨取令。
第十八条 关于实验本诠释划定的犯法的，应当综合思量犯法的危害水平、违法所得数额以及被告人的前科情形、认罪悔罪态度等，依法判处分金。
第十九条 本诠释自2019年11月1日起施行。
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